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全国网贷行业标准出炉谋建破产隔离机制

来源: 作者: 2019-05-15 00:27:38

每经 袁君 发自上海

昨日(12月18日),上海市络信贷服务业企业联盟发布全国贷行业自律标准《络借贷行业准入标准》(以下简称《标准》),具体确立络借贷行业经营红线,规定联盟内公司不得以任何方式挪用出借人资金,必须建立自有资金与出借人资金隔离制度,不得以期限错配方式设立资金池。同时,联盟积极准备并参与建立络借贷服务机构破产隔离机制。

上海市信息服务业行业协会秘书长马海湧表示,该标准将对改变目前P2P(即个人通过络相互借贷)的创业门槛过低、人员素质鱼龙混杂的局面起到一定的规范作用。

不过,该标准尚有改进空间。信而富CEO、标准起草委员会副秘书长王征宇对《每日经济》表示,如开设第三方支付的小账户问题,信息披露更加公开完全的问题等,还有很多可以进一步细化。

将对行业起规范作用

作为互联与传统金融相融合的创新产物,贷行业在今年呈现出爆发性增长。然而,随着平台倒闭、兑付危机频发,全部行业需要政策规范的呼声也日益强烈。

昨日,马海湧在2013上海金融信息服务业年度峰会上介绍,《标准》是贷行业的全国行业标准,不仅涉及资金的第三方存管、清结算分离、风险管理制度、定期信息表露、出借人利益保护,更对注册资本、从业人员备案等均做了详细限制,这将对改变目前P2P的创业门坎过低、人员素质鱼龙混杂的局面起到一定的规范作用。

《标准》规定,贷机构须符合持续性运营的要求,保证充分的运营条件(包括平台的运营资金等),保证平台继续运营至所有借贷关系结束,同时同盟积极筹备并参与建立络借贷服务机构破产隔离机制。

对于破产隔离机制,王征宇告诉《每日经济》,各家机构共同设置一个基金,当一家机构运行不下去时,该基金能保证这家机构完成破产清偿。不过,这还只是一个假想,目前没有这样做。

另外,高层人员任职也必须有明确的资历条件限制,机构董事、监事及高管中少应有三名具备从事金融、法律、会计行业5年及以上的从业经验。在资料保存方面,客户的所有原始资料应自业务关系结束当年起至少保存5年,其相干电子资料应保存。

这些规定都是基于联盟内机构运营的情况,以及吸取之前出现问题的机构的经验教训制定出来的,以对联盟内的机构进行更好的约束和规范,也希望给全国贷机构更多的借鉴,未来更加规范运作,一旦监管部门来监管,我们也可以快速去匹配。你我贷副总裁刘瑶对《每日经济》表示。

不得设立资金池

上个月,在由银监会牵头的九部委处置非法集资部际联席会议上,人民银行条法司相关人士表示,P2P贷平台本身不得提供担保,不得归集资金弄资金池,不得非法吸收公众存款,更不能实施集资诈骗。

此次《标准》亦对络借贷的经营规范划定了多条明确的红线。《标准》指出,络借贷服务机构必须为借款人和出借人建立直接对应的借贷关系,不得在匹配借贷关系之前获取并归集出借资金,不得以期限错配的方式设立资金池。严禁非法集资,明确提出络借贷服务机构仅限于从事金融信息服务业务,不得直接参与借贷行动。

为防范平台经营风险,《标准》规定公司须建立自有资金与出借人资金隔离制度,出借资金由第三方账户管理,公司不得利用任何方式挪用出借人资金。

刘瑶告知《每日经济》,其实贷平台也非常希望和银行合作,但目前由于银行的体制问题,而贷平台又属于无人监管的状态,所以这部份业务还没法对接上。这决定了贷平台须与第三方支付合作,这样才能保证资金的安全和透明。

此外,在贷机构信息披露、争取平台透明化方面,《标准》做出了较为全面的规定。

违背自律规定将向社会公示

早在去年底,在上海市经济和信息化委员会指点下,由上海市信息服务业行业协会牵头,陆金所、拍拍贷、融360、你我贷、畅贷等10家络信贷服务业企业成立了国内首家络信贷服务业企业同盟。

在上述峰会上,橙旗财富、新新贷两家络借贷机构宣布加入该同盟。橙旗财富CEO孙乐飞告诉《每日经济》,在目前上海地区贷机构丛生的情况下,加入贷同盟是为了促进这个行业更加规范化运作。这次的行业标准主要是针对上海地区,我觉得将来每一个地方都会有统一的标准,然后国家会再制定相应的标准,让行业更加快速地去步入规范化的运营。

今年9~11月,全国多地逾40家P2P平台出现资金链断裂或关闭事件,使得P2P的风险成为舆论的焦点。王征宇表示,虽然与其他地区相比,上海尚属安全地带,但上海信贷服务业企业联盟意想到,P2P平台尤其是新成立的平台纷纷倒闭,主要原因之一就是P2P的创业门坎过低,经营者良莠不齐。

虽然11月25日央行官员提出了三个行业监管方向,但管理层介入监管毕竟为时尚远,为了行业的可持续发展,行业准入标准的制定刻不容缓。王征宇说。

对上述规定的监督束缚,《标准》指出,对严重违反《标准》规定的,经投票表决可决定取消其成员资格,并通过媒体向社会公示。

刘瑶告诉 《每日经济》,同盟内的贷机构每月都会召开机构CEO必须参加的会议,汇报坏账率、成交单等具体经营情况,会议纪要都会报送给上海市信息服务业行业协会及市金融办等监管部门。

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